同城友约

     今年四月，广东省委书记汪洋到广州进行专题调时，曾经提出：广州要坚持走全面、协调、可持续的城市化发展路子，努力成为广东建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”。此语既出，在全社会反响热烈。对于这个关于广州未来发展的新定位，广大市民充满了期待。

     实际上，在此之前，四川省委书记刘奇葆于2007年提出要把成都建设成为四川的“首善之区”；而太原市的发展目标，也是要建设成为山西和谐社会建设的“首善之区”；南宁、合肥也都锁定了在本省打造“首善之区”的目标。

     可见，“首善之区”是许多为政者实现自身政治抱负、构建社会美好蓝图所孜孜追求的目标。

     那么，何谓“首善之区”呢？根据词典的解释：①指首都。《汉书·儒林传序》：“建首善自京师始” 。《金史·礼志八》：“况京师为首善之地，四方之所观仰”。清代钱谦益 《贺朱进士叙》：“辇毂之下，首善之地，得一士焉。”亦作“ 首善之区 ”。 鲁迅 《彷徨·示众》：“首善之区的西城的一条马路上，这时候什么扰攘也没有。”②.最好的地方。《金史·礼志八》：“京师为首善之地。”《续资治通鉴·宋哲宗元祐元年》：“学校为育材首善之地，教化所从出，非行法之所。”

    由此看来，广东省委书记汪洋对于广州建设发展在新时期提出的新要求就是要实现广州政治资源和经济文化资源的优化配置以及社会结构的合理调整和社会的均衡发展。说白了，就是广州的经济也好、广州的文化也好、广州的文明程度也好，应该是全省最好的。这也在一定意义上反映出了广州在城市化建设进程中的新的定位和新的追求。 

    1993年 国际大都市

    1996年 区域性中心城市

    2001年 现代化大都市

    2002年 华南中心城市

    2003年 带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市

    2008年 广东首善之区 

     1993年，当时广州作为中国第一个加入国际大都市协会的城市，提出了“建设国际大都市”的口号，但受由于当时经济发展水平限制，以及城市基础设施和城市环境问题突出，这一定位一度被指责为“不知天高地厚”。但十几年来的发展实绩，证明广州已经做到了。 

     但是，笔者在这里也不无忧虑。如果说，从1993年至2003年所提出的目标定位主要着重于经济发展的话，2008年所提出的目标则更着眼于广州包括在文化、经济等领域的全面协调的发展，而且据笔者的理解，“首善之区”的目标可能是在保证经济稳步持续发展的基础上，更重视社会文化、文明程度的丰富、发展与提高。因此，如果说广州是一个擅长于经济创新发展的老手的话，面对文化这一软部件的更新与发展新课题，广州一样是新手，一样要如发展经济时披荆斩棘、不断摸索。因而，广州以何资本来“首善”就必须引起我们的思考。

    以笔者看来，建设“首善之区”关键要靠人，因此其核心就是要以人为本，破除“见物不见人”的传统城市发展理念和模式，把城市建设成为培养人、塑造人、促进人的全面发展的美好家园。首先，“首善之区应该重视人的教育。百年大计，教育为本。用高质量的教育培育首善之“人”，培育首善之“心”。必须从政策上重视广州的教育事业，鼓励高等教育，发展教育事业。通常每一个大城市都有几个在全国都很响亮的“高校品牌”，而广州即便有几所寄居于此的部属省属大学，但名头似乎都并不特别响，至于市属大学除了人所周知广州医学院有个钟南山院士外，此外也找不出什么亮点了。这样的状况，自然会在一定程度影响了整个社会的民众素质的进一步提升。其次，“首善之区”应该重视人的宜居。拥有良好的人才引进机制，创造良好的科研环境，适宜优秀人才居。环境优美，人际和谐，社会安定，适宜广大普通市民居。但目前提起广州，很多人的印象似乎是： 治安混乱，空气、交通一团糟，脏乱严重，偷抢横行……在这样的环境下，人们怎能有良好的心态去面对这个城市？又怎么能象面对自己家园一样去呵护呢？

    君不见，“城中村”中依然藏污纳垢，抢盗、赌毒之风不死。

    君不见，烂尾楼依然傲然矗立，脏乱差如冤魂不散，“创卫”之后的短暂明丽转眼间又是垃圾、牛皮癣横行肆虐。

    君不见，仅仅是一段时间的暴雨，岗顶就变成了谷底，水漫金山，而且似乎年年如此，市政工程难道就没有责任？

    君不见，刚刚还在对地震灾区伤员大谈“不辱首善、奉献大爱”的某医院，施工工地机器轰鸣声每日到深夜，令四周居民寝食难安、怨声载道，不知他们又是如何对饱受“声灾”的居民实施“善”？而城管大队面对投诉不闻不问的姿态又是如何诠释“善“的？

     ………

    很多很多，不可言尽。

    万丈高楼平地起。任何一项事物的发展，都是从最原初的状态开始的。以人为本，把“人的幸福”、“人的自由全面发展”作为社会发展的根本目的，实现整个社会的文化、文明、道德重建，使关注人成为社会、政府的思维常态，才可以堂而皇之、振振有辞地谈论建设“首善之区”。否则，只会眼高手低，好高骛远，最终成为一句空话而遗笑大方。

    因此，广州的“首善之区”建设之旅漫漫其修远矣。