裁 决 书（开除争议）
分享申诉人：杨利，男，汉族，1980年2月6日生，某饲料有限公司职工，现住某宿舍
被诉人：某饲料有限公司，住所地为石家庄市某路
法定代表人：刘京，董事长
申诉人杨利诉某饲料有限公司关于开除等劳动争议一案，某区劳动争议仲裁委员会依法组成仲裁庭进行审理。申诉人杨利及被诉人之法定代表人刘京出庭参加仲裁活动。本案现已审理终结。
申诉人诉称：自2000年8月起，其一直在被诉人处工作。2003年11月17日早晨，申诉人到被诉人处上班时看到被诉人作出的开除其的公告。后连续4天要求见被诉人，被诉人均未给申辩机会。至今，被诉人未给其缴纳养老保险。因此请求仲裁：1.要求被诉人撤销开除决定，恢复其工作。2.要求被诉人为其补缴养老保险金。3. 要求被诉人补发其被开除期间的工资和其它社会保险及社会福利待遇。
被诉人辩称：申诉人伙同他人盗窃被诉人发票、长期侵占被诉人货款及损害公司名誉，因此，2003年11月16日经研究决定，开除申诉人杨利的职工身份。关于养老保险，经股东会决议申明于2003年8月以后逐个办理，并补缴断交的养老保险。但8月份后，申诉人杨利未向被诉人交养老保险本，也未交以前养老保险个人应承担部分和到被诉人前断交的养老保险金，因此，被诉人无法为其办理养老保险。
现已查明：被诉人系有限责任公司。2000年8月，申诉人到被诉人处工作，双方未签订劳动合同。工作期间，申诉人月工资为1500元。2003年11月15日，被诉人以申诉人“伙同他人盗窃公司发票；长期侵占公司货款；扰乱公司正常经营秩序。给公司造成重大经济和名誉损失”为由作出开除决定。之后，被诉人未允许申诉人申辩，也未以书面形式直接通知申诉人就将开除申诉人的决定直接以公告形式送达。2003年11月17日早晨，申诉人到被诉人处上班时在被诉人之大门口看到开除决定公告。申诉人到被诉人工作之前养老保险有断交，其养老保险本也一直存放在申诉人手里。被诉人未给申诉人缴纳养老保险，但其同意待申诉人补上以前断交的养老保险和在被诉人处工作时个人应缴部分及将欠款归还被诉人后，给申诉人补缴养老保险至2003年11月16日。关于“伙同他人盗窃公司发票；扰乱公司正常经营秩序”等事实，在申诉人否认的情况下，被诉人未出具相关证据。开庭调查时，申诉人向本委申诉时请求：1.要求被诉人撤销开除决定，恢复其工作。2.要求被诉人为其补缴养老保险金。3. 要求被诉人补发其被开除期间的工资和社会福利待遇及补缴意外伤害保险。
以上由双方的当庭陈述和提交的证据为证。
本委认为：用人单位开除职工应严格遵守国家和地方的有关法律法规；违反法律法规作出的决定应予撤销。本案中，被诉人在申诉人违纪证据不足的情况下，在未允许申诉人申辩的情形下，在未履行直接送达等程序的情况下，就以公告形式直接送达对申诉人的开除决定。由此，本委认为，无论从实体上还是从程序上，被诉人对申诉人作出的开除决定均是不合法的。申诉人要求撤销开除决定，恢复其工作的主张应予以支持。开除决定撤销后，申诉人仍为被诉人职工。尽管其后未到被诉人处工作，但这是由于被诉人作出的不当开除决定所致，因此，申诉人要求被诉人补发其被开除期间的工资及社会福利待遇之主张也应予以支持。
用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；劳动者个人负担的社会保险，用人单位应从其工资中代扣代缴。本案中，申诉人被开除前在被诉人处开有工资，撤销开除决定后被诉人仍应给申诉人发放工资，因此，申诉人所请求的依法裁决被诉人为其补缴养老保险金之主张，本委认为应予以支持，且申诉人无需再向被诉人缴纳个人应缴纳的养老保险金。
关于补缴意外伤害保险，本委认为它不属于劳动仲裁的受理范围，因此对于申诉人的此项主张不予以支持。
经调解，双方难以达成一致意见。根据《企业职工奖惩条例》（国发［1982］59号）第十三条、第十九条、第二十条、第二十一条和《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号）第三条、第七十二条及《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（国务院第117号令）第二条之规定，裁决如下：
一、自本裁决生效之日起，被诉人撤销对申诉人杨利的开除决定，恢复申诉人杨铭利之工作。
二、自本裁决生效之日起7日内，被诉人补发申诉人被开除期间的工资（月工资以1500元为标准发放）和社会福利待遇。
三、自本裁决生效之日起30日内，被诉人到社会保险部门为申诉人补缴2000年8月之后的养老保险金，个人负担部分由申诉人交给被诉人代缴，缴费基数为1500元。
四、驳回申诉人杨利的其它申诉请求。
仲裁费300元由被诉人负担200元，申诉人负担100元。
如不服本裁决，可自接到本裁决书之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不起诉，本裁决即发生法律效力。
仲 裁 员 张某
二00四年二月二日
书 记 员 马 某
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