违宪的行政规章
分享从网上查不到建设部关于住房公积金结余可以用于保障性住房建设的正式文件，只能查到一媒体报道为主的相关内容，也只好就这些公开报道的情况做一些讨论了。
住房公积金的产权归交纳人所有这一点是十分明确的，国家住房公积金的管理机构不过是代个人对资金进行归集、发放与管理的职能。那么住房公积金如何使用的决定权就既不在建设部，也不在住房公积金的管理机构。而非产权人的建设部却要替产权人做出使用规定岂不有违宪法。
宪法明确对私有产权给以保护，但住房公积金的私有产权却无法在宪法的保护下实现，一个行政部门就可以任意的替产权人做出了使用用途的选择，那么宪法还有何用？
其实建设部很清楚，自己并不拥有公积金的产权，也没有这种动用的权力，于是就自掩其丑的加上了一条，要征求公积金缴纳人的意见。既然已明确没有产权人的同意是不能为之的事，建设部又何苦要代产权人做出决定呢，岂不是不打自招的一种违宪呢？
如何征求产权人的意见呢？这并没有一种法律规定。如果征求意见的话，是必须所有产权人同意，还是二分之一以上或三分之二以上的产权人同意就行。也许这里打下的埋伏就是只要征求了意见，不管产权人是否同意都可以实施了。
当然私有产权的保护并没有讨论与表决的余地，私有产权是完全的排他性的，是不能用少数服从多数来进行表决的，是不能用部分人的意愿去侵犯另一部分人的产权权力的。自然也就谈不上征求缴纳人的意见或同意一说法了。
动员多种资金参与保障性住房建设以解决地方政府建设资金不足的燃眉之急的心情是可以理解的，但为什么不是用公开资本市场的融资方式，不是加大土地出让金中比例的方式，不是动用财政资金的方式，而要动非政府所有的住房公积金缴纳人的钱呢？
这里要讨论的不是该不该建设保障性住房的问题，而是政府的行政管理部门的“守夜人”的责任和动用公权力侵犯私有财产权力的问题。一旦政府的行政部门都可以用公权任意侵犯私有的权利，那么这个国家还靠什么来保护公民的合法私有财产权利呢？
如果一个国家、一个社会的私权无法得到保护，那么住房问题又怎么可能得到的解决和保护呢？
住房公积金是属于私有的财产权利，而私有的财产权利是不容任何人侵犯的，自然也就不能由国家的行政部门去指手画脚的指定用途了，甚至连建议用途的权力都没有。违宪的事情是干不得的。
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为什么没有拆迁腾退的法律法规？
谁应该为拆迁腾退的血泪史负责，接受历史的考问？
拆迁腾退土地合不合法，相应的法律法规有哪些？
我们的合法权益如何去申诉？如果拆迁腾退没有立法，那么北京市是否在违法拆迁腾退，强行欺诈，暗箱操作，腐败拆迁，强行侵占掠夺土地？
一、土地腾退工作的法律法规在那里？
二、腾退和拆迁的区别是什么？
三、腾退补偿范围针对那些群体单位？
四、腾退工作的政策法规由什么机构来解读？
五、腾退工作的监督工作由哪个部门来执行监督？
六、腾退工作如遇争议，被拆迁户如何维权？向什么单位申诉？
七、腾退工作为什么不能公平公正公开的透明腾退？
八、北京市如何监督腾退款的合理使用、是否违法截流、是否非法洗钱、是否存在腐败行为？
九、北京市近十年腾退的大片土地，为何常年荒废，不及时挂牌出让交易？
十、北京市近十年来囤积了多少腾退出来的土地，是否是房价居高不下的真正幕后推手？
《地方政府圈地 囤地
才是房价飞涨的幕后推手》
背景：北京朝阳区豆各庄乡七年来，先后腾退了何家坟、东马各庄、于家围等村；大片拆迁腾退土地至今荒废囤积；而当时拆迁费用仅3000元左右；在这里地方政府垄断延迟了土地的供给。
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北京去年通过招拍挂方式成交的各类土地达247宗,成交金额达928亿元,土地出让金收入占财政收入比重达到。2009年,北京新房交易额占同期GDP的60%以上。
中央错误矫正地方政府与地产商之间的“土地利益链”。而真正房价高的幕后推手是地方政府，真正违规囤地的也是地方政府。地方政府也应该是“土地问责”的主要监管对象。
房地产商独立经营自负盈亏，是土地开发、自由竞争、市场经济的重要推进器。如果把房价泡沫膨胀责任推到房地产公司身上，恐怕勉为其难太过于牵强了。房价飞涨关键是地方政府垄断了土地供给权所至，是腐败分子侵吞挪用拆迁腾退补偿款推高地价所致。
受制于“土地财政”,地方政府与开发商之间存在着一定程度的“利益共谋”。“利益共谋”真正获利而且旱涝保收的是地方政府，因为地方政府是行业决策、监督、调控的执行机构，大不了腾退出来的土地不交易出让而已，关键是没有相关的权力机构监查他们荒废囤积了多少拆迁腾退出来的土地，也没有相应的处罚处理法规。
房地产商承担不了房价飞涨、房地产泡沫膨胀的重责。真正让老百姓买不起房的绝对不是房产商。违规用地，财政政绩，政绩GDP才是幕后推手，真正屯地的也是地方政府。老百姓买不起房，房地产泡沫膨胀是有关部门决策能力、监管能力、执政能力的失责。
治标永远不治本，树死了是从根子先溃烂的。先要把“土地财政”、“土地生财”、“拆迁腾退腐败”的监管监查做好，才是真正的科学发展观，才是真正的执政执行力。
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星汉博扬
李钊3666
