焦点房地产

中国保险报2011年4月29日“一周”

视觉

4月24日上午，庆祝清华大学建校100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。这是百年校庆纪念特刊封面。

面孔 

网络上说这是清华大学耗资3000万搭建的校庆舞台，演完就拆。有人感慨：3000万就这样没了。清华就是清华，有钱呀！

有图，也许也有真相。清华方面每年拿着那么多国家的钱冲刺世界一流大学，面对如此微博大义，应该站出来说个“是”或者“不是”，同时还应该说说它一年拿出多少钱用于贫寒子弟的助学金。（本条未上版）

4月27日，日本天皇夫妇抵达东日本大地震重灾区宫城县慰问。CFP/图

声音

“真正需要的是减税”

      4月22日，全国人大常委会审议《个人所得税法（修正案）》一审未能通过，将进入二审。该修正案把个人工薪所得税免征额由此前的每月2000元上调至3000元，并取消了15％和40％两档税率，税率由9级减至7级，征税级距也做了相应调整。

      著名媒体人胡舒立撰文认为：

      修正案降低了中低工薪阶层的税负，有助于调整收入分配格局，也与“提低、扩中、调高”的收入分配改革相一致，应予肯定。然而，其局限性也相当显著，无论技术层面还是整体方略上都有重大缺憾。

个税改革目标之一，就是改革收入分配制度，其核心就是要提升低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入。但在此次修订案中，免征额的调整与公众的普遍期望差距甚大，两三年后又需再次调整。税收是公共服务的价格。政府是公共服务的卖方，公民作为纳税人是买方，两者之间应有一个讨价还价的机制。在法治国家，这就体现在各级议会对政府税收征收和使用的实质性决定和审查上。

中国当前真正需要的是减税，为经济发展提供足够激励。据财税学者研究，按照最保守的口径计算，目前中国各级政府的整体收入约占中国GDP的34.5％。这意味着，各级政府拿走了每年GDP的三分之一还要多。因此，税制改革应该坚持减税的思想，个税改革应真正实现藏富于民。

个税修法是一面镜子，凸显中国财税体制的问题和弊端。目前，中国税收体制的执行层面由诸多部门规章支撑，财政部、国家税务总局等频频以规范性文件改变税收政策，这是违背“税收法定”原则的。这种局面必须尽快终结，政府的征税权必须经民主立法才能授予，要受纳税人的实质性监督和约束。

“2013年后中国硬着陆”

被称为“末日博士”的纽约大学经济学教授鲁比尼(Nouriel Roubini)基于近期对中国的“两次访问”，对中国经济及其当前的增长模式给出了灾难性的预测。他认为，“中国大概会在2013年后遭遇一场硬着陆。”这位以预测出美国住房市场崩盘及随后的全球信贷危机而闻名的奇人，是不是会再捧回一个诺查丹玛斯预言奖呢？

该文最初发表在Project Syndicate上，他说：

“中国内部到处充斥着在实物资本、基础设施和不动产方面的过量投资。在一个访问者眼中，证据就是那些光鲜靓丽却旅客寥寥的机场和高速列车（这将减少45个计划兴建中的机场的客流量），通往偏僻之地的高速公路，数千座高大的中央与地方政府建筑，空无一人的新城区，以及被迫关闭以避免引发全球价格下跌的崭新铝冶炼厂。

“中国大概会在2013年后遭遇一场硬着陆。事实上所有与过度投资有关的历史场景——包括上世纪90年代的东亚地区所发生的一切——都会以一场金融危机和/或长期的低增长来谢幕。”

鲁比尼很聪明，他并没有限死具体时间，而且如果你对他的话进行重新措辞，你会发现他实际上是在说自己认为未来两年中国不会遭遇硬着陆。

词语  上层远离

三联生活周刊引用《纽约时报》在报道印度获得板球世界杯冠军的文章中说：印度上层阶级追求的就是让自己远离印度——远离印度的人群、灰尘、炎热、贫穷、政治、管理和其他一切显而易见的东西。

“上层远离”现象不仅在印度，在很多发展中国家可能都是一个相当普遍的现象。不仅远离贫穷、混乱，远离日益恶化的水和空气，远离不够宽松、自由、公平的投资环境，也远离趋向恶化和对立的阶层关系，甚至还有一种“祼官现象”或者“祼商现象”——全家远离，一人“留守”。这个问题需要重视，更需要改变。

（童大焕 辑）

事件                      菜价高低：不可承受之轻

房价暴利：难于计算之重

1菜贱伤农

在韩国，5美元（5500韩元）只能买到一棵圆白菜；在美国5美元买到三根黄瓜或一只烤鸡，在印度，5美元（225卢比）能买两斤大蒜；在俄罗斯，5美元（150卢布）能买三斤西红柿；在德国，5美元（3.58欧元）是低收入家庭一天生活支出；在澳大利亚，5美元（5澳元）能买一棵芹菜。

然而在中国，5美元你可以在农村收购350斤卷心菜，甚至有不愿意从地里收菜的农民倒贴钱给你帮他摘菜！近段时间，全国露天菜价格普遍下跌。在山东、江浙、上海一带，卷心菜、大白菜的价格甚至跌破农民收菜的成本，达到8分钱一斤的农民跳楼价地步。39岁的山东济南农民唐王镇韩进去年养羊赔了一万元，大舅子车祸留下8万元债务，韩进一家本以为卷心菜可以带来几万元收入，没想到菜价大跌导致他进一步负债。性格内向的韩进绝望之下自杀身亡，留下70多岁的父母、两个女儿、两个妹妹和妻子。

点评：菜价高的时候各方严防死守防涨价，菜价低的时候没有人给农民兜底，正是兴也农民苦，衰也农民苦。

据调查，这轮蔬菜价格下跌，有气候异常等多种原因。不过，也由于去年和前年蔬菜价格普遍升高，农民跟风种植，出现了蔬菜“大小年”情况。还有原因是国内流通成本过高，82%的收费公路在中国，流通成本占50%－70%。菜贱伤农，城里人并没有觉得菜价便宜。根据记者的调查，流通领域，每道环节过多可能是原因之一，因为人工环节过多，每个环节加价10%-15%左右，而蔬菜到了市民手中，价格翻了10倍。

但是任何行业都有“大小年”，都要面对高昂的物流成本，甚至也都要面对“过多的流通环节”，为什么惟独农民伤得最重？恐怕一切还得从小农经济上寻找原因。小农经济下，农业合作社、农超对接等组织成本太高，新技术、大资金无法进入农业，农民掌握不了定价权，结果一切都只能听天由命甚至任人宰割。

有人再次寄希望于农业保险。但过高的组织成本和信息成本，同样是保险公司不能承受之重。保险是企业，不是慈善机构。保险不是包打一切的万能之神，基本的土地制度和农业规模化产业化问题不解决，谷贱伤农菜贱伤农的问题只怕难解。

2、神州再买爱国菜？

商务部近日再发通知部署应对蔬菜滞销问题，要求各地组织大型连锁超市直接采购滞销蔬菜，鼓励企业临时收储一批滞销菜，鼓励蔬菜批发市场、农贸市场设立临时性蔬菜直销专区，允许菜农免费进场销售自产蔬菜。

点评：迫不得已的临时举措，能起一时之效，却难免挂一漏万，更难以解决根本问题。甚至于，今天以牺牲其他企业为代价挽救此行业此群体，明天以牺牲另一批企业或群体为代价挽救彼群体。貌似互相帮助，实则互相伤害。

3、国家质检总局局长支树平4月26日在北京出席全系统有关食品安全的电视电话会议时说，质检系统要摸实情，要搞清当地食品行业有哪些“潜规则”，特别是有哪些看似清楚、实际上不清楚的问题。

    点评：既要知道食品行业有哪些潜规则，还要知道为什么会有这么多潜规则。

4部分银行“暗调”房贷利率

在重庆地区，部分银行已悄然上调第二套房贷利率，利率由以前从基准利率上浮10%，改为上浮30%。记者调查发现，广州一些额度不足的银行也采取了“暗调”的方式——二套房贷的借款人如果同意在基准利率基础上上浮15%~20%，将比较容易获得贷款，而首套放贷亦有部分银行上调了5%~10%。另据了解，一些额度不充足的银行直接暂停了房贷业务。

点评：房贷利率由7折优惠、8.5折优惠，到基准利率、上浮10%、上浮15%以上不断上调，一方面是消费类贷款、经营性贷款等业务的回报率要比房贷高出不少，另一方面也说明在不断上调银行存款准备金率背景下，社会对资金的饥渴症正在加剧。而社会资金饥渴说明货币量仍然满足不了社会需求。它意味着什么？

5广州限购令成空文

新快报报道，只需2800元、3个工作日，此前从未在穗呆过，更没工作过的外地人就能通过房产中介、按揭公司、劳务公司“买”到在穗购房资格——一份1年以上的个税缴纳证明。

点评：需求如水，人为堵截就如筑坝堵水，堤坝越高，流水寻找别的缝隙和漏洞“旁逸斜出”的景象就越多姿多彩。

6、海口限价不限购

海口市拟停止执行楼市“限购令”，这在已经出台限购政策的城市中是第一个。让海口不得不废弃“限购令”的原因是房地产相关收入快速下滑。海口市长冀文林称要“充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照限价不限购的原则，积极出台相关实施细则”。

点评：海口市长所称“限价不限购原则”，引发外界猜测海口将暂停楼市限购令。海口住建局称这是误读，称国务院限购令主要针对普通商品住房，海口微调限购令，对产权式酒店等旅游地产不限购，和目前限购令原则不冲突。海口的难题，说明限购令影响最大的首先是政府；其次也说明限购一刀切局面有待改善，旅游地产、高端住宅等与普通百姓关系不大的地产项目，有可能成为首先解禁的对象。

7限房价暴利看起来很美

《商品房销售明码标价规定》将于5月1日起实施，有房地产开发商称，可能会通过提高申报价格的方式，规避《商品房销售明码标价规定》。对此，国家发改委价格监督检查司司长许昆林4月26日晚间在接受中新社记者专访时称，“我们绝不会让《商品房销售明码标价规定》成为一纸空文。”他透露，在规定实施之后，包括实施反暴利法规定在内的一系列规范房地产行业价格行为的政策措施将陆续实施。

点评：国务院督查组赴各地调查楼市调控成效过程中发现，一些地方不愿意对楼市“动真刀”，向督察组强调当地“房价不高”，并要求在调控中实行“分类指导”（即放松执行力度）。从限购、限价到反暴利，则显示国家对楼市调控决心和力度不是在放松，而是要加强。

但是，反暴利暂行规定在房地产领域的实施，可能面临着几个现实难题：

一是同一地段同类产品，由于开发商的拿地成本、资金渠道、开发周期等不同，一样会导致价格的极大差异，而这种价格差异，由于牵涉到复杂的会计过程，不一定能够有很通俗的形式向社会公众说清楚，因此完全有可能给监管部门留下巨大的寻租空间。

二是会计成本最终都要由开发商来负担，岂非提高开发成本？

三是全国几万家房地产公司，数倍于几万家公司的开发项目，2000多个县市的发改委官员，都能事必躬亲否？它还要承担许许多多其他政府职能。

第四，房价上升过程是一个“人聚财聚、人散财散”的过程，它不仅仅取决于成本和利润率，更取决于需求。在此情形下，即使从客观上能够做到严格限制开发商利润，也不能防止二手房价格上涨。

第五，如果开发商的利润空间必须严格限制，那么作为源头的土地出让的利润空间是否也有严格限制？如果是，那么现行公开公平公正的招拍挂制度将被彻底颠覆。

8腾讯10亿元助员工购房

马化腾高调宣布，不仅要给腾讯员工大幅涨薪、优化薪酬结构，而且设立“腾讯安居基金”，3年内提供10亿无息贷款帮助员工买房，为符合条件、首次置业的员工提供免息住房贷款。

点评：大城市房价高是一个历史性规律，面对这个规律，正确的做法不是逃避，而是政府和企业都承担起更大的社会责任。毕竟，“逃离北上广”对企业和个人来说都是很大的损失。10个人在小城市竞争8个岗位，与100个人在大城市竞争80个岗位，比例一样，但在大城市，企业和个人的机会都是小城市的10倍！尽管逃离大城市有利于减轻物质生活成本的压力，但是，在机会上还是少很多，在小城市的发展充满着关系网和潜规则，因此，想要在中小城市立足立身，可能比在大城市还难。况且，随着一二线城市限购，随着房价上涨的“涟漪效应”——由中心城市向小城市漫延荡漾，小城市房价也将迎来一波又一波上涨。

9公务员幸福指数最高

广东幸福消费报告日前出炉，从职业来看，公务员幸福指数居首；其次是在校学生；离退休人员排第三；职业种类占比最高的企业工作人员排到了第四位。从年龄来看，36-50岁幸福指数最高；其次是20岁以下；51-65岁位列第三。而“夹心层”代表20-35岁年龄段排到了第四位。

点评：企业的职业环境有待改善，公务员幸福背后原因是压力小待遇较高，但它的自由度和成长空间也缺乏“冒险性”。从年龄看，36-50岁的社会中坚层幸福指数最高，恰恰说明承担起了越多的社会责任，人的幸福指数也越高。当然，这个年龄段的人幸福指数高，跟他们处在事业巅峰也有关。20-35岁正是人生迷茫期，因此幸福指数偏低亦属正常。但世界终归是他们的，只要有信力，努力就有希望。

（本期点评人：童大焕）

外媒

美拟对中国在美资产征税

日深化军事联盟抗衡中国

　　□王冲

　　4月25日，美国《外交》双月刊杂志就人民币升值问题提议，对中国的资产征税。作者约瑟夫·加尼翁加里·赫夫鲍尔，来自彼得森国际经济研究所——即提出中美国（G2）的那家研究机构。

　　赫夫鲍尔先生认为，为了低估人民币对美元的价值，中国通过购买以美元计价的金融资产——主要是美国财政部发行的各类国债——来推高美元的币值。为了阻止中国这样做，美国政府应该对中国持有的美国金融资产征收所得税。例如，美国财政部可以预扣中国所持国库券的所得税。每向中国人民银行支付l00亿美元的国库券利息，美国财政部可以预扣30%，也就是30亿美元的税。

　　赫夫鲍尔认为，这笔税符合国际规则，也不会扰乱国际贸易，据说，奥巴马政府将在5月份与中国官员的战略与经济对话中提到这种可能性。

　　利用超强的金融地位，美国这些年持续在人民币问题上对中国施压，打压中国经济，而美国的盟友最近也纷纷在政治、军事领域出言助威。

　　4月25起，澳大利亚女总理吉拉德访问中国，受到了中国政府热情友好的接待。访华前她先去了日本。她对日本首相菅直人说，面对中国的崛起，美国扩大在亚太地区的政治参与以加强本地区安全是至关重要的。

　　4月23日《澳大利亚人报》报道说，日、澳两位领导人讨论了有关中国实力增长的问题。中国一直在增加军费，并让日本、韩国等邻国惊慌失措。这两国都对中国海军的发展壮大及其对海上安全的影响越来越感到担忧。

　　吉拉德在日本记者俱乐部说，她说:“美国在亚太地区发挥的必不可少的作用，以及形成一种用以鼓励合作应对安全挑战和和平解决争端的合理地区构架，都对本地区的稳定和安全起到决定性作用。”

　　《巴基斯坦观察家报》网站4月23日发表文章透露，澳大利亚最近在与日本讨论一项军事援助协定。它还在寻求其他的军事合作领域,包括让美国在澳大利亚北部驻军,这几乎正合日本保守派的心意——建立“日本—澳大利亚—印度”联盟来对付中国。

　　吉拉德政府这么做，并非心血来潮。澳大利亚的最新民调显示，该国民众将中国视为未来的威胁。

　　澳大利亚智库罗伊国际政策研究所在吉拉德访华期间发布民意调查结果。据《澳大利亚人》报的消息，近半澳大利亚国民认为，未来20年中国将成为澳的军事威胁，而且大多数人认为澳大利亚允许的中国投资过多。

　　此次调查共涵盖1002名澳大利亚人，结果显示，44%的被调查者将中国视为未来防务威胁。这其中，87%的人认为，这可能会因为澳大利亚作为美国盟国而卷入对华冲突。

　　结果还显示75%的人认为中国的发展对澳有利，但57%的人认为中国在澳投资过多。

　　日本也一如既往地把中国视为威胁。尽管日本地震期间中国提供了大量援助，日本首相菅直人也给中国媒体投书表示感谢，中日关系表面上融洽，但日本军方对中国的防范有增无减。

　　4月23日《华尔街日报》报道说，日本防卫大臣称“日本需要同美国和韩国建立更强的军事纽带以制衡中国不断增长的实力”。

　　在接受该报采访时,防卫大臣北泽俊美说,由于美国军队在“3·11”地震和海啸之后提供了帮助,日本同美国的关系有所加强。他说,日本对中国不断提升的海军能力尤为关切并强调:“我们的当务之急是让我们同美国的双边关系变得坚如磐石。”

　　《华尔街日报》分析认为，他的言论似乎显示了日本执政党态度的转变。前首相鸠山由纪夫曾誓言不会对华盛顿持过于顺从的态度。