十一届全国人大一次会议主席团举行第四次会议(一)(二)(三)(四)
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(一)
（两会授权发布）十一届全国人大一次会议主席团举行第四次会议
新华社北京3月14日电 十一届全国人大一次会议主席团14日下午在人民大会堂举行第四次会议。
主席团常务主席吴邦国主持会议。
3月12日，主席团第三次会议提出了十一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。
主席团常务主席会议根据多数代表的意见，建议主席团确定以上各项人选为正式候选人，提请大会全体会议选举。
主席团会议经过表决，确定了各项正式候选人名单，提请大会全体会议选举。
3月9日，各代表团共推选出监票人人选35名。主席团会议表决通过了监票人名单草案，并指定了总监票人人选，提请大会全体会议表决。
经过表决，主席团会议决定将十一届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。
十一届全国人大一次会议副秘书长王万宾向主席团会议作了关于代表提出议案处理意见的报告。王万宾说，到大会规定的议案截止时间，共提出议案462件，其中由30名以上代表联名提出的议案460件，由代表团提出的议案2件。代表提出的议案有三个特点：
一是议案内容广泛，涉及国家经济、政治、文化和社会生活各个领域，特别是以改善民生为重点的社会领域立法和进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革等方面的立法议案占多数；
二是紧紧围绕完善中国特色社会主义法律体系的目标提出议案，提出的法律案涉及213个立法项目；
三是议案的准备比较充分，议案的质量比较高。大会秘书处经过分析，建议将代表议案分别交由全国人大有关专门委员会进行审议，各专门委员会审议后，将依法分别向全国人大常委会提出代表议案审议结果的报告。
经由全国人大常委会审议通过后，将在明年召开的十一届全国人大二次会议上向全体代表提出报告。
主席团会议经过表决，通过了关于代表提出议案处理意见的报告。
主席团常务主席习近平、王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农出席会议。
(责任编辑：张勇)
胡锦涛：培养一个单位的好风气 也是领导的政绩
(二)
如同意识对于存在具有相对独立性一样，风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映，一旦形成，影响很大。 一个单位建设的环境条件差一些，但只要风气好，大家心齐劲足，就能弥补“先天不足”而得以平稳发展。相反，风不正则理不公，理不公则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事不成，环境条件再好也无济于事，即使有点进步也很难巩固。实践证明：风气是一种软环境，但它的作用并不软。风气好出人才、出业绩，人人受益；风气不好出歪风、出邪气，人人受害。“苦不怕累不怕，就怕单位风气差”。如果说党风关乎党和国家生死存亡，那么，风气关乎一个单位的兴衰成败。千金难买好风气，清风正气胜千金。抓部队不抓风气不行，带部队不带风气不行。
“世界上任何东西都可以积累，唯有问题不能积累。”培养好风气，就要有较真儿的精神，及时解决党风建设上的问题。现在有的单位有一种不好的现象，就是不守党规党纪。我们抓工作无疑要注意原则性和灵活性相结合，但在守规矩上只有原则，没有灵活，不能看时机、分场合、搞变通。“明规矩于前，重威罚于后”。对不守党规党纪的人，不论是谁都要严肃查处。这样，就没有解决不了的问题，没有管不住的干部。
“源澄而流清，源浑而流浊”。有的单位风气之所以“流浊”，归根到底是因为一些领导和机关风气之“源”不“澄”而上行下效所致。因此，风气建设必须从“头”抓起。领导和机关的头带好了，抓部属才有资格，官兵才能服气，弘扬清风正气才会有可靠保证。能不能在风气建设上作表率，不是一般问题，而是党性问题、品行问题。
车晓端代表：打击“地下钱庄”须重罚重判
(三)
近几年来， “地下钱庄”的出现，严重扰乱了当地金融秩序，给社会治安带来隐患。车晓端代表说，“地下钱庄”常以典当行、调剂商行、担保公司、理财咨询公司等形式存在：
车晓端代表说，“地下钱庄”破坏了金融秩序，部分“地下钱庄”业主在违规经营中挥霍资金，或用于高风险投资等，造成利害关系人的存款或集资款无法到时取回，极易引发影响社会治安稳定的问题。而且，资金流动性大，转移速度非常快，常常变换账户，使有关部门难以发现，查处也缺乏有力证据。
车晓端代表认为，要有效地打击“地下钱庄”，必须按照“打防结合，堵疏并重”的方针，坚持打击与防范、管理与教育一起抓。建议国家有关部门积极推进金融体制改革，拓宽金融机构的服务领域。同时，要加强政府对社会资金投向的引导，把投向“地下钱庄”的社会富余闲散资金吸引到合法的投资轨道上来。工商、经贸、税务、银行、银监、公安、劳动等部门要密切协作、资源共享，紧扣行政许可、登记注册、生产经营、银行信贷、资金流动、税款缴纳、工资发放等各个环节，加强日常监管和检查力度。
车晓端代表认为，可以考虑增加相关罪名，如直接规定非法集资、高利放贷等违法犯罪类型和罪名，或规定任何违反现金交易申报规定的，不报、假报信息或故意规避申报的行为构成妨害交易申报规定罪，以假名开立账户构成犯罪等，并从主刑上增加刑期，从附加刑上提高罚金，使打击活动能深入、持久开展。
人民日报社论：迈上更加壮丽的新征程
(四)
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3月14日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在北京闭幕。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等步入会场。新华社记者兰红光摄
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3月14日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在北京闭幕。闭幕会后，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等同出席会议的政协委员们亲切握手并合影留念。新华社记者兰红光摄
这次大会高举爱国主义、社会主义旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家的中心工作，提出了许多具有建设性的意见和建议，展现了政协委员强烈的社会责任感和奋发有为的精神风貌，展现了人民政协这一组织和民主形式的生机和活力，对进一步推进改革开放，推动科学发展，建设社会主义民主政治必将起到重要作用。
在民主、开放、和谐、奋进的氛围里，大会回顾总结了过去五年的工作，确定了未来五年人民政协的任务。委员们认为十届政协在过去五年中，继承和发扬了优良传统，探索和积累了新的经验，取得了不平凡的成就。全体委员还列席了第十一届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告，大家一致认为，政府工作报告发扬民主，保障民生，体现民意，是一个高屋建瓴、求真务实、振奋人心的报告。
大会选举产生了新一届全国政协的领导成员，顺利实现了新老交替。十届全国政协领导机构中的一些老同志退了下来，这些老同志为发展社会主义民主政治，推动改革开放和现代化建设，作出了重要贡献，我们对他们表示崇高的敬意。
人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。历史充分表明，中国特色社会主义政治发展道路，是党带领人民通过长期实践找到的正确道路，有利于发挥社会主义制度的特点和优势，发展人民民主，促进经济社会发展，维护国家统一、民族团结、人民安康、社会和谐，实现中华民族伟大复兴。
坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，需要我们更高地举起人民民主的旗帜，进一步发挥人民政协的重要作用，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，为党和国家事业发展提供重要的政治制度保障。
党的十七大对推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，今后五年，是全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而团结奋斗的五年，也是人民政协创造新业绩、谱写新篇章的五年。人民政协要继续肩负时代赋予的光荣使命，紧紧围绕党和国家工作大局，认清自身特点，发挥自身优势，扩大团结面、增强包容性，加强调查研究，关注社情民意，推进履行职能的制度化、规范化、程序化，不断激发人民政协这一政治组织和民主形式的生机与活力。
人民政协的作用不可替代，人民政协的工作需要支持。面对经济社会发展的新形势、新要求，各级党委和领导干部应当更加重视、更加关心和支持人民政协工作，为人民政协履行职能创造良好条件，使人民政协更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全面建设小康社会凝聚力量，为贯彻落实科学发展观献计出力，为促进中国共产党领导的多党合作事业发展多作贡献。
苟日新，日日新，又日新。
我们伟大的祖国正从新的历史起点出发，
迈上
更加壮丽的新征程。
民主凝聚力量，团结成就伟业。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，
高举中国特色社会主义伟大旗帜，集纳最广泛的智慧，凝聚各方面的力量，大
力弘扬改革创新、求真务实、团结奋进的精神，在前进的道路上不断夺取新胜
利、再创新辉煌！
责编：肖金平
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