社会人文

    中国红十字会，本是隶属于国际红十字会的一个慈善组织。想不到这一次却处于风口浪尖上。

    首先是规则问题引发了争议。据说慈善机构按规定可以提取募集资金最高10%作为管理费用（工作人员工资福利和行政办公支出）。此项规定一经曝光，立即引起了网民的争议。由于捐款数额巨大，这笔高额管理费用的抽调，使以红十字会为代表的慈善机构立即处于漩涡的中心。日前，中国红基会已经承诺：受捐款物全部用于抗震救灾，但仍坚持从资助支出中按一定比例提取管理成本是符合国务院《基金会管理条例》的有关规定的，也是符合国际惯例和非营利组织的运作规律的。不过，不管王汝鹏的嘴巴多硬，这次捐款总算得到了不抽取管理费的承诺。

    捐款的使用问题。从5月21日下午央视直播新闻发布会一位官员发布的总捐款数字来看，突破一百亿不成问题。但那位官员马上又补充说，现在从这近百亿的捐款中已经拿出了13亿多投到了抗震抢险之中。眨眼工夫，十多亿就花出去了，这钱也实在不经花。但到底使用到了什么地方，使用是否合理，有没有挪用，甚至有无贪污腐败都引起了网民的猜疑，毕竟财务不透明，没有信得过的审计程序，就算是有公开的清单，那一笔笔花账谁有可能去查明白？

     吃喝问题。网上消息：5月16日，重庆市渝北区红十字协会全体人员在渝北最好的一餐厅吃饭，共摆了六桌，每桌饭菜价值6千元，而且是午餐和晚餐都在一个地方用餐。为此，网友质疑该十字会工作人员是在用善款吃喝。并认为：“就算不是用的善款，但这种大吃大喝的行为，也太过份了。”相关领导很快予以否认。5月22日，当事人均否认利用善款吃喝。但质疑还是不断。

     采购问题。有网民说，两个汶川县红十字会的人来我们这里购买了1万多元的救灾药品，但要求我们开5万多元的发票。我们（成都制药一厂）没有答应，结果由隔壁通化一家药厂经营部开给他们了。居然有人以此事牟利，此事至今没有人给出答复。真假如何，不得而知。

     大米的价格。5月19日新闻联播：价值200万元的300吨大米运往灾区。网民们进行计算，2000000/300000=6.67，质问6.67一公斤的是什么大米?

     帐篷问题。目前，灾民急需帐篷，我国已向国内外紧急求助。帐篷的购买价格引发争议，相应官员出来辟谣。5月21日23点左右,在成都市青羊区21世纪花园,某女在路边一个印有抗震救灾的帐篷里与另几人正在打麻将,一些群众发现后将其拉出来要求其说出帐篷来源,此女竟然叫嚣到：“管你们屁事,我有关系……”，并引发警民冲突。救灾帐篷不但在这一个地方，其他地方也有出现。此时立即成为各圈热点，点击率巨万，回帖也比较激烈。日前，四川省纪委承认灾区帐篷确有非法流出，并表示将要严查。此事虽不都直接涉及红十字会，但由此产生的联想猜疑也是难免的。  

     上述只是摘取了网上一部分消息，也真假难辨。但它的副作用比较大，可能伤了捐款人的心。

     本来是一件善事，为什么就成了这样呢？难道只怪网民们不该胡乱相信这些消息，中国红十字会等相关的慈善机构就没有责任么？

     龙猫觉得，出现这些问题的原因首先就是这些机构的定位不明。作为一个半官方的机构，身份本身就比较尴尬。这些人对自己的职能也没有一个明确的定位，附属于谁，如何维持正常的运作，包括自身运作经费的筹措，从捐款中提取难免受争议。

      其次，经费的使用问题到底谁说了算，谁去采购，采取不公开招标自己去采购，引发猜疑总是难免的。还有，经费实际如何使用，谁去审计这些经费的使用情况？这些问题一直困扰着包括红十字会在内的各级政府及机构。目前虽有审计，但不独立，公信力受质疑。如何建立政府之外的审计机构，看来需要考虑。

      慈善机构内部人员参差不齐，鱼龙混杂，李逵和李鬼同在；上下级之间监管松散，也是引发争议的一个重要原因。

      中国的慈善机构一直蒙着一层神秘的面纱。这次能揭开面纱，走向风口浪尖，对中国的慈善事业来说，应该也是一件好事。爱心需要培养，爱心需要传递，爱心也需要保护。慈善事业需要关注，也需要监督，只有两面都做好了，好事才能真正成为好事。

      慈善事业在中国的根基还比较浅，为慈善事业提供力所能及的援助在中国还没有形成共识，相关法律还需要完善。如何更好地培植全体国民的善心，维护他们的善念，使他们捐的放心从而激发他们更大的捐的欲望，使中国的慈善事业更好更快地发展，需要红十字会和各种慈善机构及各级政府总结得失。一味地责怪网民不要信谣传谣，于事无补。

慈善机构能够抽取10%救灾款作为管理费用吗？

中国红基会承诺：受捐款物全部用于抗震救灾