大杂烩

    江西上饶县是个国家级的贫困县，耕地并不多。该县石狮乡丁家仓村村主任方田新，在占地280平米的三层别墅周围，围起了占地3000多平方米的大院，引起村民们的不满（据7月16日  人民网）。

    也难怪人们常说：“山高皇帝远，村长是皇上。”如今，咱还真的就不能拿村官不当干部，别看村主任官衔小，但手中的权力是绝对不小，实惠是具体而又实在的。就拿眼前这位方田新主任来说吧，丁家仓村普通村民平均只有4分多粮田，有的家庭几口人只有120平方米的住房，而方主任不仅有占地280平米的三层别墅，周围还有占地3000多平方米的大院，够气派，真牛气。

    牛就牛在“少批多占”藏猫腻。从表面上看，方田新这座别墅的建设用地，是经过乡土管所批准的。但是，他围起来的3000多平方米大院子，是否经过批准，能否被批准，不仅乡土管所所长不知情，而且方田新本人也拿不出相关的土地证。显然，别墅占地是个迷。

    牛就牛在“顶风违法”占耕地。方田新别墅宅基地的来源，一部分是他妹妹旧房屋的宅基地，一部分是从乡政府以每亩1.8万购买来的，其中近700平方过去是稻田。而我国《土地管理法》和《基本农田保护条例》都明确规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。同时，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，国土资源部等七部委联合下发了《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》，都进一步重申，严格执行土地管理法律法规，加强农田管理，建立完善耕地保护和土地管理的责任制度。但是，农田管理的法律法规和规章制度，在这里都成了耳旁风，一纸废文。

    牛就牛在“以罚代管”障民眼。因为方田新的宅基地有一部分占用了原来是农田，乡土管所罚了他3000元。这点钱在方田新看来很可能就是“洒洒水啦”，是典型的以罚代管，一罚百了，相关将执法利剑高高地举起轻轻地落下，很可能也就是给村民做个样子看看，掩人耳目消灾免祸而已。而法律规定则是，违法占用基本农田建房，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律为何就偏偏独对方田新网开一面呢？

    牛就牛在“名人赦免”得逍遥。据知情人介绍，方田新拥有多家实业，在当地是个名人。“名人等于特权”这一潜规则，在这里同样应验了，甚至成为方田新握有的刹手锏。可以想像，正是由于方田新拥有多家实业，财大气粗，对于当地经济发展做出了贡献，他自然会成为当地政府的座上宾，领导人的“好朋友”，“名气大得很”并不足奇。可悲的是，“名人效应”成了违法违纪的通行证，这种“名人示范”后果是极其危险的。

    其实，村主任作为村民的领路人，勤劳致富后建自家别墅，本无可厚非。改善村容村貌也新农村建设的内容，各家各户都力所能的主动改善居住条件，整个村容村貌才会有大的变化。关键是，任何人改善住房条件都必须依法进行，而不能像方田新那样利用手中的替村民管理村务的权力，牟取个人私利，侵害村民集体利益。而相关部门更不应该惟“名人”是尊，大开方便之门，这种经济工作中的短视行为注定会以破坏经济健康发展为代价，必须坚决防止和彻底纠正。毕竟最终还是公权力为村主任的“牛气”提供了不竭的原动力。权不为民所用，注定将是民众霉气，个别人牛气。